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特种设备安全性能监督检验与设备监理
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摘要:我国发布的《特种设备安全监察条例》中把压力容器,压力管道,大型锅炉,电梯,起重设备,高空索道,场内专用的机动车辆,大型的游乐设备都称之为特种设备。特种设备关系到国
我国发布的《特种设备安全监察条例》中把压力容器,压力管道,大型锅炉,电梯,起重设备,高空索道,场内专用的机动车辆,大型的游乐设备都称之为特种设备。特种设备关系到国民生活的各个领域,不仅涉及到普通人们生活的点点滴滴,更是涉及到国家的经济发展和社会的长治久安,特种设备一般分布于各大旅游胜地和经济发达的地区,如果发生安全事故,后果非常严重,不仅会造成严重的经济损失,更会在社会上产生恶劣影响。而要想避免这种情况发生,确保人民的生命财产安全,维护社会的稳定和保证国家的经济稳定发展,就需要加强对特种设备的安全性能的监督检验,最终实现国家公共安全的目的。 1 我国特种设备安全性能监督检验现状 在特种设备的管理上我们国家通常实行的是许可证管理制度,质量技术监督部门负责对资质进行详细调查和审批核准,只有具备资质才可以对特种设备进行设计研发,制造加工,改造维修。另外需要委托拥有监督检验资质的技术机构对特种设备的设计研发,制造加工,改造维修进行全面的监督检验,确保能够对特种设备的质量和安全性能做到有效控制。 目前对特种设备的安全性能的监督检验分为两层内容。第一就是对特种设备在设计研发,制造加工,改造维修期间所有和安全性能有关的项目都要实行监督检验。第二就是对受检企业在设计研发,制造加工,改造维修特种设备时质量体系运行情况进行监督检查。 2 特种设备安全性能监督检验过程中存在的问题 目前我国的特种设备安全性能监督检验存在着许多缺陷。监督检验是在特种设备生产企业在受检合格的基础上在对其进行监督验证,而这种方式存在许多局限性,往往表现出事前发现不了、事后再进行控制的弱点,不能够在特种设备生产过程中及时发现问题,不能及时纠正在安全性能上的缺点,一般只能在特种设备生产出来变成成品的时候才发现某方面的缺陷。另外很多安全性能问题和质量问题在特种设备生产出来后很难发现和验证的,这不仅对特种设备的使用埋下了安全隐患,更是对后期维修和检验带来了挑战。 3 特种设备工程监理制度为监督检验提供了有效的补充 我国的设备工程监理制度是特种设备安全性能的监督检验的良好辅助,起到了有力的补充作用。特种设备监理单位是根据我国法律获得相应的资质并成立的单位,其主要任务是接受特种设备建设单位的委托,对其进行相关的监理。监理单位和建设单位需要签订监理合同,需要依据国家的法律法规,规章制度,行业标准,安全质量标准,监理单位对特种设备制造的全过程实现全面的监督和控制。特种设备监理人员做出的特种设备各项检查记录,监理工程师下发的各种有指导意义的需要改进特种设备的通知和指令,在日后对特种设备进行安全性能的监督检验时都可以当做文字资料作为有效的凭据。所以从某个方面来说,特种设备的安全监督检验和特种设备的工程监理缺一不可,必须让两条线互为补充,这样做可以进一步加强特种设备的安全性和质量,可以有效的避免特种设备安全事故的发生。 4 做好特种设备的产品安全性能监督检验和工程监理工作 特种设备工程涉及公共安全的高风险决定了必须同时做好特种设备的产品安全性能监督检验和工程监理工作。 公共安全是社会稳定的基础,是经济增长人民幸福的基础,是国家长治久安的必需条件,所以公共安全需要和资源环境一样成为我们国家的一项基本国策。而特种设备行业是一项高风险行业,严重危及了公共安全,这就要求我们对特种设备工程必须进行严格的监督检验,将质量和安全放在首位,来确保公共安全万无一失。不仅要在法律法规宏观上进行监督检验,检验检测机构和质量监督部门要负起责任,更要在特种设备的生产过程的微观上进行工程监理控制。 5 严峻的安全形势决定了必须加强对特种设备工程质量和安全的管理力度 当前特种设备的故障率和安全事故率都比较高,造成的直接经济损失特别严重,给人民群众和社会造成了恶劣的影响。许多特种设备在制造的过程中就存在严重的质量问题,不仅在生产技术、生产材料上存在问题,在后期的安装调试阶段也是问题百出,这些情况迫切需要对特种设备加强安全性能监督检验强度,更是需要工程设备监理能够更好的执行,让工程监理能够起到应有的作用,真正提高特种设备的质量和安全性。因为种种原因,以前的特种设备工程在安全性能和质量的管理方式,体制制度方面存在许多问题,导致特种设备在设计研发,制造加工,改造维修过程中存在管理混乱,技术人员素质偏低,监管体制不健全,法律法规不完善,从而给特种设备安全性和质量埋下了隐患。针对以上问题,我们必须对特种设备进行监督检验和设备监理,并不断完善管理制度,加强监理工作力度,实行对特种设备的全过程多角度的监管,每一个步骤都严格要求,对生产单位要规范其行为,并通过培训提高其职工的综合素质和专业能力,从源头上保证特种设备的安全性和质量。质量技术监督部门以及监督检验技术机构要负起责任,制定严格的检验制度,并不断引进新的科学技术,不断提高监督检验能力,并且对特种设备工程监理工作要尽到指导的职能,并定时定点对监理工作进行检查,对监理的文件资料进行详细审核,如发现问题可以给出整改指令,确保监理工作能够正常顺利的进行,避免在监理的过程中出现失误。 6 结语 特种设备安全性能监督检验是一项长期艰巨的任务,它不仅关系到公共安全,还关系到社会的稳定和人们的日常生活,特种设备监理单位要和监督部门与监督检验技术机构进行良好的配合,加强联系,共同做好特种设备安全和质量的监督检验工作。
文章来源:《设备监理》 网址: http://www.sbjlzz.cn/qikandaodu/2020/1030/702.html