综合管控提高设备监理服务水平

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摘要：1 设备监理现状 目前国内的大部分石化设备监理单位往往并没有从设备监理的本质和概念出发，仍延续着行业成立初期的服务状态，单纯以设备质量为控制目标，控制方面的责任仍由业

1 设备监理现状

目前国内的大部分石化设备监理单位往往并没有从设备监理的本质和概念出发，仍延续着行业成立初期的服务状态，单纯以设备质量为控制目标，控制方面的责任仍由业主或总包单位承担，整个项目成本和风险也没有根本性降低；同时，设备监理人员整体素质参差不齐，导致设备监理总体水平也是千差万别；另外，项目业主和EPC单位对设备监理重视程度不够，给与的监理费用也不高；还有，近年来石化设备监理单位数量逐年增多，导致了低价竞争的情况也愈演愈烈，设备监理单位出于成本的考虑，往往让监理人员超负荷工作，导致服务质量下降，形成了恶性循环。

2014年初，质检总局、发展改革委、工业和信息化部联合下发通知，要求加强重大设备监理工作，石油石化、煤化工等9大行业、35个设备专业的重大设备或关键设备纳入首批国家鼓励实施设备监理的重大设备目录。经过十余年的探索与发展，设备监理已步入一个新的高度，迎来了前所未有的发展机遇，与此同时也面临着更高的挑战。设备监理作为一个技术服务行业，应该为提升设备监理信誉、提高产品质量而不断完善和改进监理服务。但面对经济“新常态”下的新形势和新问题，设备监理概念上也从逐渐起初的设备检验逐渐演变成了设备质量、进度等项目管理的专业化服务，但目前监理对设备质量和进度的控制能力比较弱，与国际上先进的项目咨询服务相比，有很大的提升空间。

鉴于目前设备监理的实际情况，对设备监理的规范性进行必要的研究，采取综合管控手段提高设备监理水平有实际的需求和指导意义。

2 设备监理规范检验探讨

2.1 设备监理的核心—质量控制

众所周知，设备监理是指具有规定资格的单位接受委托人委托，依据国家有关法律法规、强制性标准和合同等，对设备质量、投资、进度和安全等所提供的专业化监督和管理服务。其中质量控制是设备监理的核心，也是设备监理的立足之本。不规范的检验将使质量控制失去意义，使设备监理工作流于形式，使设备质量缺少保障。规范的检验是质量控制的根本。本文认为规范的检验可以概括为“有效、准确、真实”六个字。

2.2 设备监理服务中检验的有效性

检验的有效性是指机构和人员符合资格要求，所使用的仪器设备在检定的有效期内，检验的依据合法，审批程序符合要求等。当前仍有不少设备监理人员忽视针对有效性的检验，企业制造许可等级不满足要求，焊工不具备相应的资格，测厚仪、压力表等量具没有检定或过期（详见图1），试块不合格，检验方法或判定依据不满足相应的标准规范要求，试验报告未经审批等问题时常发生。缺少针对有效性的检验将会是无效的检验，不仅会使检验结果不可靠，还会给产品质量留下巨大隐患。因此规范的检验必须是有效的检验。

图1 未经检定合格即投入使用的压力表，试验结果无效

2.3 设备监理服务中检验的准确性

检验的准确性是指报告、结论等所涉及的数据符合相关要求，内容响应标准规范要求。判定一台设备合格与否，很重要的一点就是检验结论和检验报告是否合格，而检验报告所涉及的数据都来源于大量原始检验数据，这些数据必须是方法正确、检验准确的原始记录，这是出具检验报告和下定检验结论的基础和依据，是相关责任人员依法从事检验活动的证据，所以检验数据必须是准确的。报告和结论的内容应充分反映标准规范中强制规定的条款以实现报告和结论的准确、全面。在设备监理实践过程中，设备监理人员仍遇到过制造企业检验人员采用错误的测量方法进行检验（详见图2），甚至采用目测等方式对错边量、直线度及坡口等粗略估计的情形，严重违背检验准确的要求，同时存在设备监理人员仅审查个别核心参数，缺少对检验准确性的检查，这将可能导致审查放过失准的报告及结论，从而无法准确判定设备是否合格。因此规范的检验必须是准确的检验。

图2 弯头形状尺寸测量方法不准确

2.4 设备监理服务中检验的真实性

检验的真实性是指结论和报告以事实为基础，无造假行为。检验的真实性是检验工作的根基，只有真实的检验才能实现对设备质量的控制。在当前设备监理活动中，设备监理过程中仍时常发现制造企业检验人员由于惰性或无暇检验而粗略估算数据，甚至故意造假（详见图3），导致失真的检验混淆在诸多检验中，进而导致结论、报告等无效，最终影响产品质量。因此规范的检验必须是真实的检验。

文章来源：《设备监理》 网址: http://www.sbjlzz.cn/qikandaodu/2021/0308/842.html

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