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奏响新常态下的质量强音我国探索全面实施质量
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摘要：在经济发展新常态下，推动供给侧结构性改革，加快推进质量强国建设，以质量进步助推经济转型升级，不断提高发展的质量和效益，既是党中央、国务院的决策部署，也是全社会的共
在经济发展新常态下，推动供给侧结构性改革，加快推进质量强国建设，以质量进步助推经济转型升级，不断提高发展的质量和效益，既是党中央、国务院的决策部署，也是全社会的共同期盼。我国在“十三五”规划中明确提出，加强质量品牌建设，实施质量强国战略。在全面建成小康社会决胜阶段，如何确保质量强国战略顺利实施，是值得质检系统不断思考和探索的紧迫课题。
坚持质量为先
从世界发达国家的历史经验来看，当经济社会发展到一定程度、一定时期，政府往往都会把质量振兴上升为一种国家战略来实施。据质检总局相关负责人介绍，近年来，我国质量总体水平明显提升，但与先进国家相比，从人民群众对质量的需求和评价看，我国质量发展水平还有明显的差距。“特别是当前我国经济发展进入新常态，推动供给侧结构性改革，必须发挥质量的支撑作用，走以质取胜之路。”该负责人指出，实施质量强国战略，就要把质量工作摆到重要位置，进一步完善质量激励机制，发挥好质检部门在质量工作中的牵头作用，加大质量投入。要发挥企业质量主体责任，将简政放权向纵深推进，监督企业严格落实主体责任，提高企业质量创新能力，发挥优势企业引领作用，推动企业履行社会责任。要创新政府质量监管，进一步加快质量法治建设，加强和改进质量安全监管，推进质量诚信体系建设。要推动质量社会共治，广泛发动生产者自觉保证和改善质量供给、消费者积极举报质量违法行为、社会力量引导行业诚信自律。要加强质量技术基础建设，将其列入政府重点建设工程，面向社会提供公共服务，加强技术性贸易措施的研究和应对。要促进质量提档升级，抓住支柱产业和主打产品，着力提高生产技术装备水平，加大消费品品质提升力度，加大品牌培育、推广和保护力度。
在质检总局近日发布的《质检事业发展“十三五”规划》中，以提高发展质量和效益为中心，提出了未来质检事业五年发展的目标和任务，其中对质量强国建设、质量发展等提出了新的具体要求，为实施质量强国战略提供了切实可行的技术路径。该规划明确提出，要加速推进质量强国建设，大力加强质量综合管理，全面提升质量总体水平，制造业质量竞争力指数、产品质量合格率到2020年分别提升至84.5和94.8%。质检总局质量管理司司长黄国梁认为，具体而言，就是要全面实施质量强国战略，推动中国速度向中国质量转变；全面推进质量创新，推动中国制造向中国创造转变；全面实施品牌发展战略，推动中国产品向中国品牌转变。进一步做好质量强国战略顶层设计，努力提高质量管理工作的针对性和有效性，全面提升全国质量总体水平，切实增强人民群众的“质量获得感”。
据了解，质检部门将重点从4个方面开展工作，扎实有力地推进质量强国建设。
一是大力实施质量强国战略。会同有关部委共同制定贯彻质量发展纲要年度行动计划，推动各级政府把质量安全和质量发展纳入“十三五”经济社会发展规划。鼓励全国各省（区、市）召开全省（区、市）质量工作会议或质量大会，进一步扩大质量强省（区、市）范围。推进质量强市示范城市创建，制定完善质量强市的评价指标体系，探索建立质量强市示范城市退出机制。制定中国制造2025质量升级工程实施方案，联合工信部制定制造业质量品牌提升三年行动计划，开展全国制造业质量状况抽样调查，实施制造业质量竞争力统计监测。
二是全面提升供给质量和效益。大力实施品牌发展战略，研究制定品牌建设专项规划，指导各地完善品牌建设协调推进机制，推进品牌建设领域立法。开展质量品牌提升行动、“全国知名品牌创建示范区”建设、品牌价值评价等工作。建立兼顾人口分布和经济发展差异，具有统计性的产品伤害监测系统。完善《重大设备监理条例》立法，推进设备监理行业诚信体系建设。完善产品质量责任担保制度，健全产品质量责任担保工作链条。实施售后服务质量提升，推进售后服务质量承诺自我声明公开，健全产品质量安全多元救济机制。聚焦旅游、物流等重点行业，实施服务标杆引领计划。完善服务质量社会监督平台，推进实施神秘顾客和社会监督员制度。开展服务业质量监测分析，构建重点服务行业质量监测体系。实施重点区域公共服务质量监测，研制国家公共服务质量指数。
三是完善宏观质量管理政策措施。完善中国质量奖评选机制，扩大中国质量奖的规模和影响。组织开展中国质量奖评选表彰，推动各级地方政府开展质量奖表彰。鼓励各地完善奖励配套激励措施，引导地方政府给予获奖企业政策性优惠。完善政府质量工作考核机制，开展市县级政府质量工作考核。完善质量工作考核指标体系，建全第三方质量评价机制。加强考核结果运用，将考核结果纳入中组部对地方领导班子和领导干部综合考核评价内容。健全信用标准体系，搭建质量信用平台，完善企业质量信用信息采集、考核、管理、公示、评价机制，开展企业质量信用评级。加强部际质量信用合作，就产品质量领域质量守信和严重质量违法失信行为开展联合激励和联合惩戒。鼓励和引导企业主动公开产品质量承诺，发布质量信用报告。完善服务业质量宏观管理体系和规章制度，建立服务业质量联络协调机制。强化服务业质量标准化工作，推动建立优质服务承诺标识与管理制度。
文章来源：《设备监理》 网址: http://www.sbjlzz.cn/qikandaodu/2021/0331/942.html
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